時間： 2018-11-28 瀏覽量：1853
11月21日，由中央編辦、國家林業和草原局組成的調研組到東北虎豹國家公園就健全國家自然資源資產管理體制改革試點評估和總結工作開展調研并座談。中央編辦二局局長黃路、國家林業和草原局科技司司長郝育軍、國家公園辦副主任田勇臣、東北虎豹國家公園管理局局長趙利以及兩省編辦、自然資源廳、林業和草原局、龍江森工集團、牡丹江市林業局、東寧市委市政府和虎豹局有關分局負責人等參加會議。
趙利匯報了東北虎豹國家公園健全國家自然資源資產管理體制改革試點總體情況。試點開展一年來，成立了東北虎豹國家公園國有自然資源資產管理局（東北虎豹國家公園管理局）和十個分局，成為我國第一個中央直接管理的國有自然資源資產管理機構；兩省國土部門初步完成試點區重點國有林區自然資源調查116萬公頃，建立了家底臺賬，為確權登記工作打下了基礎；試點區內涉及自然資源、水利、林業和草原、農業（含畜牧）、生態環境、住建和森工等部門權利和職責已劃轉移交虎豹局統一行使，梳理整合職責任務全部完成；擬定了國有自然資源資產管護、有償使用、特許經營、調查監測、評估、檔案管理等6項制度，初步完成了管理制度制定任務；建立了中央地方協作工作機制，構建了試點工作保障體系，協同推進東北虎豹國家公園管理體制試點改革、東北虎豹國家公園國有自然資源資產管理體制試點改革和重點國有林區國有林場改革等多項改革任務，改革的系統性、整體性和協同性得到增強；試點區國有自然資源資產等到有效保護，生態系統和虎豹等野生動物種群呈現恢復向好態勢，自然生態系統原真性和完整性得到進一步提升。
黃路指出，健全自然資源資產管理體制改革任務是黨的十八屆三中全會確定的生態文明制度體系中的一項重大改革任務，是落實習近平生態文明思想的重要舉措。體制試點的主要目的，一是打破自然資源資產管理九龍治水格局，將分散在各部門的國有自然資源資產所有者職責梳理整合；二是將層層下放到各級地方政府的所有權職責收歸中央，從根本上解決自然資源所有者不到位，所有者權益不落實和環境破壞、重開發輕保護等問題；三是通過創新保護管理體制機制，探索跨省級行政區域的重要自然資源資產由中央直接行使事權的實現形式，為生態文明體制改革積累經驗。試點開展以來，在中央編辦牽頭下，在國家林業和草原局、兩省政府和各級部門的通力合作下，各級政府和相關部門密切配合、齊心協力、相互協調、通力合作，解決了很多重大問題和難題，起到了很好的帶頭示范作用，實現了預期目標，為中央直接行使事權打下了堅實基礎。
會上，兩省編辦、自然資源廳、林業和草原局和綏陽局、穆棱局、東京城局、東寧局等單位進行了交流發言。
調研期間，調研組還深入六峰山自然保護區、老爺嶺自然保護區、森警部隊、朝陽溝林場等地進行實地調研。
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